LEY ORGANICA DE LOS PARTIDOS POLITICOS

(Ley N°23.298)

TITULO I - Principios Generales

TITULO II - De la Fundación y Constitución

Capítulo I: Requisitos para el reconocimiento de la personalidad jurídico-política

Capítulo II: Del nombre

Capítulo III: Del domicilio

TITULO III - De la Doctrina y Organización

Capítulo I: De la carta orgánica y plataforma electoral

TITULO IV - Del Funcionamiento de los Partidos

Capítulo I: De la afiliación

Capítulo II: Elecciones partidarias internas

Capítulo III: De la titularidad de los derechos y poderes partidarios

Capítulo IV: De los libros y documentos partidarios

Capítulo V: De los símbolos y emblemas partidarios

Capítulo VI: Del registro de los actos que hacen a la existencia partidaria

TITULO V - Del Patrimonio del Partido

Capítulo I: De los bienes y recursos

Capítulo II: Del fondo partidario permanente y de los subsidios y franquicias

Capítulo III: Del control patrimonial

TITULO VI - De la Caducidad y Extinción de los Partidos

TITULO VII - Del Procedimiento Ante la Justicia Electoral

Capítulo I: De los principios generales

Capítulo II: Procedimiento para el reconocimiento de la personalidad

Capítulo III: Del reconocimiento contencioso

TITULO VIII - Disposiciones Generales

TITULO IX - Clausula Transitoria

 

TITULO I

Principios generales

Art. 1º - Se garantiza a los ciudadanos el derecho de asociación política para agruparse en partidos políticos democráticos. Se garantiza a las agrupaciones el derecho a su constitución, organización, gobierno propio y libre funcionamiento como partido político, así como también el derecho de obtener la personalidad jurídico-política para actuar en uno, varios o todos los distritos electorales, o como confederación de partidos, de acuerdo con las disposiciones y requisitos que establece esta ley.

Art. 2º - Los partidos son instrumentos necesarios para la formulación y realización de la política nacional. Les incumbe, en forma exclusiva la nomina­ción de candidatos para cargos públicos electivos. Las candidaturas de ciudadanos no afiliados podrán ser presentadas por los partidos siempre que tal posibilidad esté admitida en sus cartas orgánicas.

Art. 3º - La existencia de los partidos requiere las siguientes condiciones sustanciales:

a) Grupo de ciudadanos, unidos por un vínculo político permanente;

b) Organización estable y funcionamiento reglados por la carta orgá­nica de conformidad con el método democrático interno, mediante elecciones periódicas de autoridades, organismos partidarios y can­didatos, en la forma que establezca cada partido;

c) Reconocimiento judicial de su personería jurídico-política como par­tido, la que comporta su inscripción en el registro público correspondiente.

Art. 4º - Los partidos políticos pueden adquirir derechos y contraer obli­gaciones de acuerdo con el régimen dispuesto por el Código Civil y por las disposiciones de la presente ley.

Art. 5º - Esta ley es de arden público y sé aplicará a los partidos que intervengan en la elección de autoridades nacionales y asimismo a los que concurran a elecciones municipales de la ciudad de Buenos Aires y territorio Nacional de la Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur, a partir del 4 de noviembre de 1985.

Art. 6º - Corresponde a la justicia federal con competencia electoral, ade­más de la jurisdicción y competencia que se atribuye la ley orgánica respectiva, el contralor de la vigencia efectiva de los derechos, atributos, poderes, garan­tías y obligaciones, así como el de los registros que ésta y demás disposiciones legales reglan con respecto a los partidos sus autoridades, candidatos, afiliados y ciudadanos en general.

TITULO II

De la fundación y constitución

CAPITULO I

Requisitos para el reconocimiento de la personalidad jurídico-política

1. Partidos de distrito

Art. 7º - Para que a una agrupación política se le pueda reconocer su personalidad jurídico-política como partido de distrito deberá solicitarlo ante el juez competente, cumpliendo con los siguientes requisitos:

 

a) Acta de fundación y constitución, que acredite la adhesión de un número de electores no inferior al cuatro por mil (4 %) del total de los inscritos en el registro electoral del distrito correspondiente, hasta el máximo de un millón (1.000.000); este acuerdo de volun­tades se complementará con un documento en el que conste nom­bre, domicilio y matrícula de los firmantes;

 

b) Nombre adoptado por la asamblea de fundación y constitución;

 

c) Declaración de principios y programa o bases de acción política, sancionados por la asamblea de fundación y constitución;

 

d) Carta orgánica sancionada por la asamblea de fundación y cons­titución;

 

e) Acta de designación de las autoridades promotoras las que convo­carán a elecciones para constituir las autoridadesdefinitivas del par­tido, conforme con la carta orgánica y dentro de los seis (6) meses de la fecha del reconocimiento definitivo. El acta de la elección de las autoridades definitivas deberá remitirse al juez federal con com­petencia electoral;

 

f) Domicilio partidario y acta de designación de los apoderados;

 

g) Libros a que se refiere el articulo 37, dentro de los dos (2) meses de obtenido el reconocimiento a los fines de su rubricación;

 

h) Todos los trámites ante la justicia federal con competencia electo­ral hasta la constitución definitiva de las autoridades partidarias serán efectuados por las autoridades promotoras, o los apoderados, quienes serán solidariamente responsables de la veracidad de lo expuesto en las respectivas documentaciones y presentaciones.

2. Partidos nacionales

Art. 8º - Los partidos de distrito reconocidos que resolvieren actuar en cinco (5) o más distritos con el mismo nombre, declaración de principios, pro­grama o bases de acción política,
 

carta orgánica, como partido nacional deberán solicitar su reconocimiento en tal carácter ante el juez federal con competencia electoral del distrito de su fundación.

Obtenido el reconocimiento, el partido recurrente deberá inscribirse en el registro correspondiente, ante los jueces federales con competencia electoral de los distritos donde decidiere actuar, a cuyo efecto, además de lo preceptuado en el artículo 79, deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) Testimonio de la resolución que le reconoce personalidad jurídico ­política;

b) Declaración de principios, programa o bases de acción política y carta orgánica nacionales;

c) Acta de designación y elección de las autoridades nacionales' del partido y de las autoridades de distrito;

d) Domicilio partidario central y acta de designación de los apoderados.

Art. 9º - A los efectos del artículo anterior se considera distrito de la fun­dación aquel donde se hubieren practicado los actos originarios y de la consti­tución del partido. En el caso de los partidos que hayan obtenido cualquier reconocimiento anterior, el distrito de la fundación será el de la sede judicial, mientras subsista la voluntad de mantenerlo y una sentencia definitiva no establezca otro distrito.

3. De las confederaciones, fusiones y alianzas transitorias

Art. 10º - Queda garantizado el derecho de los partidos políticos para constituir confederaciones nacionales o de distrito, fusiones y alianzas transito­rias en los términos y condiciones establecidas en las respectivas cartas orgáni­cas debiendo respetarse en la materia la disposición contenida en el artículo 39, inciso b) y de un modo análogo lo dispuesto por los artículos 7 y 8.

4. De la intervención y la secesión

Art. 11º - En los partidos nacionales, los partidos de distrito carecen del derecho de secesión. En cambio los organismos centrales competentes tendrán el derecho de intervención a los distritos.

Art. 12º - Los partidos confederados tienen el derecho de secesión y Podrán denunciar el acuerdo que los confedera. Sus organismos centrales carecen del derecho de intervención.

CAPITULO II

Del nombre

Art. 13º - El nombre constituye un atributo exclusivo del partido. No podrá ser usado por ningún otro, ni asociación o entidad de cualquier natura­leza dentro del territorio de la Nación. Será adoptado en el acto de constitu­ción, sin perjuicio de su ulterior cambio o modificación.

 

Art. 14º - El nombre partidario, su cambio o modificación, deberán ser aprobados por las justicia federal en competencia electoral, previo cumplimiento de las disposiciones legales. Solicitado el reconocimiento del derecho al nombre adoptado, el juez federal con competencia electoral dispondrá la notificación a los apoderados de los partidos y la publicación por tres (3) días en el Boletín Oficial de la Nación de la denominación, así como la fecha en que fue adoptada al efecto de la oposición que pudiere formular otro partido o el procurador fiscal federal. Los partidos reconocidos o en constitución podrán controlar y oponerse al reconocimiento del derecho al nombre con anterioridad a que el juez federal con competencia electoral resuelva en definitiva o en el acto de la audiencia establecida en esta ley, con cuya comparecencia tendrán el derecho de apelar, sin perjuicio del ejercicio ulterior de las acciones pertinentes. La resolución definitiva deberá ser comunicada a la Cámara Nacional Elec­toral a los fines del articulo 39.

 

Art. 15º - La denominación "partido" podrá ser utilizada únicamente por las agrupaciones reconocidas como tales, o en constitución.

 

Art. 16º - El nombre no podrá contener designaciones personales, ni deri­vadas de ellas, ni las expresiones "argentino", "nacional; "internacional" ni sus derivados, ni aquellas cuyo significado afecten o puedan afectar las relaciones internacionales de la Nación, ni palabras que exterioricen antagonismos raciales, de clases, religiosos, o conduzcan a provocarlos. Deberá distinguirse razonable y claramente del nombre de cualquier otro partido, asociación o entidad. En caso de escisión, el grupo desaprendido no tendrá derecho a emplear, total o parcial­mente, el nombre originario del partido o agregarle aditamentos.

 

Art. 17º - Cuando por causa de caducidad se cancelare la personalidad política de un partido o fuere declarado extinguido, su nombre no podrá ser usado por ningún otro partido, asociación o entidad de cualquier naturaleza hasta transcurridos cuatro (4) años en el primer caso y ocho (8) en el segundo desde la sentencia firme respectiva.

 

 

 

Art. 18º - Los partidos tendrán derecho al uso permanente de un número de identificación que quedará registrado, adjudicándose en el orden en que obtenga su reconocimiento.

 

CAPITULO III

 

Del domicilio

 

Art. 19º - Los partidos deberán constituir domicilio legal en la ciudad capi­tal correspondiente al distrito en el que solicitaren el reconocimiento de su personalidad jurídico política. Asimismo, deberán denunciar los domicilios parti­darios central y local.

 

 

 

Art. 20º - A los fines de esta ley, el domicilio electoral del ciudadano es el ultimo anotado en la libreta de enrolamiento, libreta cívica o documento nacional de identidad.

 

TITULO III

 

De la doctrina y organización

 

CAPITULO I

 

De la carta orgánica y plataforma electoral

 

Art. 21º - La carta orgánica constituye la ley fundamental del partido en cuyo carácter rigen los poderes, los derechos y obligaciones partidarias y a la cual sus autoridades y afiliados deberán ajustar obligatoriamente su actuación.

 

Art. 22º - Con anterioridad a la elección de candidatos los organismos par­tidarios deberán sancionar una plataforma electoral o ratificar la anterior, de acuerdo con la declaración de principios, el programa o bases de acción política.

 

Copia de la plataforma, así como la constancia de la aceptación de las can­didaturas por los candidatos, deberán ser remitidas al juez federal con compe­tencia electoral, en oportunidad de requerirse la oficialización de las listas.

 

TITULO IV

 

Del funcionamiento de los partidos

 

CAPITULO I

 

De la afiliación

 

Art. 23º - Para afiliarse a un partido se requiere:

 

a) Estar domiciliado en el distrito en que se solicite la afiliación;

 

b) Comprobar la identidad con la libreta de enrolamiento, libreta cívica o documento nacional de identidad;

 

c) Presentar por cuadruplicado una ficha solicitud que contenga: nom­bre y domicilio, matrícula, clase, sexo, estado civil, profesión u oficio y la firma o impresión digital, cuya autenticidad deberá ser certificada en forma fehaciente por el funcionario público compe­tente o por la autoridad partidaria que determinen los organismos ejecutivos, cuya nómina deberá ser remitida a la justicia federal con competencia electoral; la afiliación podrá también ser solicitada por intermedio de la oficina de correos de la localidad del domicilio, en cuyo caso el jefe de la misma certificará la autenticidad de la firma o impresión digital. Las fichas solicitud serán suministradas sin cargo por el Ministerio del Interior a los partidos reconocidos o en formación que las requieran, sin per­juicio de su confección por los mismos y a su cargo, conforme al modelo realizado por el Ministerio del Interior respetando medida, calidad del material y demás características.

Art. 24º - No pueden ser afiliados:

a) Los excluidos del padrón electoral, a consecuencia de las disposicio­nes legales vigentes;

 

b) El personal superior y subalterno de las Fuerzas Armadas de la Nación en actividad o en situación de retiro cuando haya sido llamado a prestar servicios

 

c)El personal superior y subalterno de las fuerzas de seguridad de la Nación o de las provincias, en actividad o retirados llamados a prestar servicios;

 

d) Los magistrados del Poder Judicial nacional, provincial y tribunales de faltas municipales.

 

Art. 25º - La calidad de afiliado se adquirirá a partir de la resolución de los organismos partidarios competentes que aprobaren la solicitud respectiva, o automáticamente en el caso que el partido no la considerase dentro de los quince (15) días hábiles de haber sido presentada. Una ficha de afiliación se entregará al interesado, otra será conservada por el partido y las dos restantes se remitirán a la justicia federal con competencia electoral, salvo lo dispuesto en el artículo 2. No podrá haber doble afiliación. La afiliación a un partido implicará la renuncia automática a toda afiliación anterior y su extinción. También se ex­tinguirá por renuncia, expulsión o violación de lo dispuesto en los artículos 21 y 24, debiendo cursarse la comunicación correspondiente al juez federal con competencia electoral.

 

Art. 26º - El registro de afiliados está constituido por el ordenamiento actualizado de las fichas de afiliación a que se refieren los artículos anteriores, el cual será llevado por los partidos y por la justicia federal con competencia electoral.

 

Art. 27º - El padrón partidario será público. Deberá ser confeccionado por los partidos políticos, o a su solicitud por la Justicia Federal. En el primer caso, actualizado y autenticado, se remitirá al juez federal con competencia electoral antes de cada elección interna o cuando éste lo requiera.

 

Art. 28º - Los partidos podrán, ajustándose a las disposiciones e instruccio­nes del juzgado, llevar bajo su responsabilidad el registro de afiliados y el padrón partidario, sin otra participación de la justicia federal con competencia electoral, que la relativa al derecho de inspección y fiscalización que se ejercerá por el juez de oficio o a petición de parte interesada.

CAPITULO II

Elecciones partidarias internas

Art. 29º - Las elecciones partidarias internas se regirán por la carta orgá­nica, subsidiariamente por esta ley, y en lo que sea aplicable, por la legislación electoral.

 

Art. 30º - La justicia Federal con competencia electoral podrá nombrar veedores de los actos electorales partidarios a pedido de parte interesada, quien se hará cargo de los honorarios y gastos de todo tipo.

 

Art. 31º - El resultado de las elecciones partidarias internas será publicado y comunicado al juez federal con competencia electoral.

 

Art. 32º - Las decisiones que adopten las Juntas Electorales desde la fecha de convocatoria de las elecciones partidarias internas hasta el escrutinio defini­tivo inclusive, deberán ser notificadas dentro de las veinticuatro (24) horas y serán susceptibles de apelación en idéntico plazo ante el juez federal con com­petencia electoral correspondiente. El juez decidirá el recurso sin más trámite dentro de las veinticuatro (24) horas de promovido el mismo y su resolución será inapelable. El fallo de la Junta Electoral sobre el escrutinio definitivo deberá notifi­carse dentro del plazo previsto en el párrafo precedente y será apelable dentro de las cuarenta y ocho (48) horas ante el juez federal con competencia electoral correspondiente,. que deberá decidirlo sin más trámite dentro de las setenta y dos (72) horas de promovido. Los recursos previstos en los párrafos anteriores se interpondrán debidamente fundados anta la Junta Electoral que elevará el expediente de inmediato. Salvo el caso del párrafo primero, las resoluciones judiciales que se dicten serán susceptibles de apelación ante la Cámara correspondiente dentro de los tres (3) días. de notificadas. El recurso se interpondrá debidamente fundado ante el juez federal con competencia electoral quien lo remitirá de inmediato al superior, el que deberá decidirlo, sin más trámite, dentro de los cinco (5) días de recibido. En ningún caso se admitirá la recusación, ya sea con o sin causa, de los magistrados intervinientes.

 

Art. 33º - No podrán ser candidatos a cargos públicos electivos, ni ser designados para ejercer cargos partidarios:

 

a) Los excluidos del padrón electoral como consecuencia de disposicio­nes legales vigentes;

 

b) El personal superior y subalterno de las Fuerzas Armadas de la Nación en actividad o en situación de retiro, cuando hayan sido llamados a prestar servicios;

 

6) El personal superior y subalterno de las fuerzas de seguridad de la Nación y de las provincias, en actividad o retirados llamados a prestar servicios;

 

d) Los magistrados y funcionarios permanentes del Poder Judicial na­cional, provincial y tribunales de faltas municipales;

 

e) Los que desempeñaren cargos directivos o fueren apoderados de empresas concesionarias de servicios y obras públicas de la Nación, provincias, municipalidades o entidades autárquicas o descentrali­zadas o de empresas que exploten juegos de azar.

 

Art. 34º - La residencia exigida por la Constitución Nacional o la ley como requisito para el desempeño de los cargos para los que se postulan los candi­datos, podrá ser acreditada por cualquier medio de prueba, excepto la testimo­nial, siempre que figuren inscritos en el registro de electores del distrito que corresponda.

CAPITULO III

De la titularidad de los derechos y poderes partidarios

Art. 35º - Se garantiza a las autoridades constituidas el uso del nombre parti­dario, el ejercicio de las funciones de gobierno y administración del partido y, en general, el desempeño de todas las actividades inherentes al mismo, de confor­midad con esta ley, demás disposiciones legales sobre la materia y la carta orgá­nica del partido.

 

Art. 36º - La titularidad de los derechos y poderes partidarios, reglada en el artículo anterior, determina la de los bienes, símbolos, emblemas, número, libros y documentación del partido.

CAPITULO IV

De los libros y documentos partidarios

Art. 37º - Sin perjuicio de los libros y documentos que prescriba la carta orgánica, los partidos, por intermedio de cada comité nacional y comité central de distrito, deberán llevar en forma regular los siguientes libros rubricados y sellados por el juez federal con competencia electoral correspondiente:

 

a) Libro de inventario;

 

b) Libro de caja, debiendo conservarse la documentación complemen­taria correspondiente por el término de tres (3) años;

 

c) Libro de actas y resoluciones en hojas fijas o móviles.

 

Además, los comités centrales de distrito llevarán el fichero de afiliados.

CAPITULO V

De los símbolos y emblemas partidarios

Art. 38º - Los partidos reconocidos tienen derecho al registro y al uso exclu­sivo de sus símbolos, emblemas y número que no podrán ser utilizados por ningún otro, ni asociación o entidad de cualquier naturaleza. Respecto de los símbolos y emblemas regirán limitaciones análogas a las que esta ley establece en materia de nombre.

CAPITULO VI

Del registro de los actos que hacen a la existencia partidaria

Art. 39º - La Cámara Nacional Electoral y los juzgados de distrito llevarán un registro público, a cargo de sus respectivos secretarios, donde de­berán inscribirse:

a) Los partidos reconocidos y la ratificación de los partidos pre­existentes;

b) El nombre partidario, sus cambios y modificaciones; a nombre y domicilio de los apoderados;

d) Los símbolos, emblemas y números partidarios que se registren;

e) La cancelación de la personalidad jurídico-política partidaria;

f)  La extinción y la disolución partidaria.

Todo movimiento en las inscripciones, cambios o modificaciones será co­municado inmediatamente por los juzgados de distrito a la Cámara Nacional Electoral para la actualización del registro a su cargo.

TITULO V

Del patrimonio del partido

CAPITULO I

De los bienes y recursos

Art. 40º - a patrimonio del partido se integrará con los bienes y recursos que autorice la carta orgánica y que no prohíba la ley.

 

Art. 41º - Los partidos no podrán aceptar o recibir directa o indirectamente:

 

a) Contribuciones o donaciones anónimas, salvo las colectas popu­lares. Los donantes podrán imponer cargo de que sus nombres no se divulguen, pero los partidos deberán conservar la documen­tación que acredite fehacientemente el origen de la donación por tres (3) años;

 

b) Contribuciones o donaciones de entidades autárquicas o descen­tralizadas, nacionales o provinciales, o de empresas concesionarias de servicios u obras públicas de la Nación, provincias, munici­palidades o entidades autárquicas o descentralizadas o de em­presas que exploten juegos de azar, o de gobiernos o entidades extranjeras;

 

c) Contribuciones o donaciones de asociaciones sindicales, patronales o profesionales;

 

d) Contribuciones o donaciones de personas que se encontraren en situación de subordinación administrativa o relación de depen­dencia, cuando hubieren sido impuestas obligatoriamente por sus Superiores jerárquicos o empleadores.

 

Art. 42º - Los partidos que contravinieren las prohibiciones establecidas en el artículo anterior incurrirán en multas equivalentes al doble del monto de la donación o contribución ilícitamente aceptada. La persona de existencia ideal que efectuare las contribuciones o dona­ciones prohibidas en el artículo anterior incurrirá en multa equivalente al décuplo del monto de la donación o contribución ilegítimamente realizada, sin perjuicio de las sanciones que correspondiere a sus directores, gerentes, representantes o agentes. Las personas físicas que se enumeran a continuación serán pasibles de inhabilitación para el ejercicio del derecho de elegir y ser elegido en elec­ciones públicas y partidarias internas y para el desempeño de cargos públicos por el término de dos (2) a seis (6) años:

 

a) Los propietarios, directores, gerentes, agentes o representantes de las empresas, grupos, asociaciones, autoridades u organizaciones contempladas en el artículo 41 y, en general, todas las personas que contravinieren lo allí dispuesto;

 

b) Los afiliados que por sí o por interpósita persona aceptaren o recibieren a sabiendas donaciones o aportes para el partido de las personas mencionadas en el inciso precedente, así como los afiliados que, por sí o por interpósita persona solicitaren a sa­biendas de aquellos donaciones o aportes para el partido o acep­taren o recibieren donaciones anónimas, en contra de lo pres­cripto por el artículo 41;

 

c) Los empleados públicos o privados y los empleadores que inter­vinieren directa o indirectamente en la obtención de aportes o donaciones de sus inferiores jerárquicos o empleados para un par­tido, así como los afiliados que, a sabiendas, aceptaren o reci­bieren para el partido contribuciones o donaciones así obtenidas;

 

d) Los que utilizaren, directa o indirectamente, fondos de un partido para influir en la nominación de cualquier persona en una elección partidaria interna.

 

Art. 43º - Todas las multas que se aplicaren en virtud de las disposiciones anteriores ingresarán al “Fondo Partidario Permanente” creado por el ar­tículo 46.

 

Art. 44º - Los fondos del partido deberán depositarse en bancos oficia­les nacionales, provinciales o municipales, a nombre del partido y a la orden de las autoridades que determinaren la carta orgánica o los organismos di­rectivos.

 

Los bienes inmuebles adquiridos con fondos partidarios o que provinieren de donaciones efectuadas con tal objeto deberán inscribirse a nombre del partido.

 

Art. 45º - Los bienes muebles o inmuebles pertenecientes a los partidos reconocidos estarán exentos de todo impuesto, tasa o contribución de mejoras nacionales. La exención alcanzará a los bienes inmuebles locados o cedidos en como­dato, siempre que se encontraren afectados, en forma fehaciente, exclusiva y habitual> a las actividades específicas del partido y cuando las contribuciones fueren a su cargo. La exención también alcanzará a los bienes de renta del partido siempre que ésta fuera invertida exclusivamente en la actividad partidaria y no acre­centare directa o indirectamente el patrimonio de persona alguna; así como también a las donaciones en favor del partido y al papel destinado a uso exclusivo del mismo.

CAPITULO  II

Del Fondo Partidario Permanente y de los subsidias y franquicias

Art. 46º - Créase el Fondo Partidario' Permanente, con la finalidad de proveer a los partidos reconocidos de los medios económicos que contribuyan a facilitarles el cumplimiento de sus funciones institucionales. La Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional determinará, con carácter de permanente, la afectación de los recursos necesarios bajo el rubro Fondo Partidario remanente. El Poder Ejecutivo nacional dispondrá de dicho fondo a los efectos que determina esta ley y demás disposiciones legales vigentes sobre la materia. El Poder Ejecutivo nacional establecerá igualmente las franquicias que, en carácter permanente o transitorio, se acordarán a los partidos reconocidos. Al tiempo de iniciarse una campaña para elecciones nacionales, los par­tidos reconocidos percibirán, cincuenta centavos de austral, por cada voto obtenido en la última elección. Del monto que corresponda, se distribuirá directamente el ochenta por ciento (80 %) a los organismos partidarios de distrito y el veinte por ciento (20 %) restante a los nacionales. Para los supuestos de alianzas, escisiones y/o partidos nuevos, que no registren preferencia electoral anterior, se faculta al Poder Ejecutivo nacional para que fije un adelanto con sistema de avales políticos y/o contractuales económicas, que hagan concordar los montos a subsidiar con lo reseñado en el párrafo anterior. Las fracciones de un partido involucradas en una escisión serán instadas a ponerse de acuerdo en cuanto a la estimación de la distribución del sub­sidio. De no arribarse al mismo se podrá dejar sin efecto la adjudicación del subsidio, o distribuirlo a criterio del Poder Ejecutivo nacional.

CAPITULO III

Del control patrimonial

Art. 47º - Los partidos, por el órgano que determine la carta orgánica, deberán:

 

a) Llevar contabilidad detallada de todo ingreso de fondos o bienes, con indicación de la fecha de los mismos y de los nombres y domicilio do las personas que los hubieren ingresado o recibido; esta contabilidad deberá conservarse durante tres (3) ejercicios, con todos sus comprobantes;

 

b) Dentro de los sesenta (60) días de finalizado cada ejercicio, pre­sentar al juez federal con competencia electoral correspondiente, el estado anual de su patrimonio y la cuenta de ingresos y egre­sos del ejercicio, certificados por contador público nacional o por los órganos de control del partido;

 

c) Dentro de los sesenta (60) días de celebrado el acto electoral nacional en que haya participado el partido, presentar al juez federal con competencia electoral correspondiente cuenta deta­llada de los ingresos y egresos relacionados con la campaña elec­toral.

 

Art. 48º - Las cuentas y documentos a que se refiere el artículo anterior, deberán estar en la secretaría electoral del juez competente, para conocimiento de los interesados y del ministerio fiscal, durante treinta (30) días hábiles. Si dentro de los cinco (5) días de vencido dicho término no se hicieren observaciones, el juez ordenará su archivo. Si se formularen observaciones por violación de las disposiciones legales o de la carta orgánica, el juez resolverá y, en su caso, aplicará las sanciones correspondientes. Los estados anuales de las organizaciones partidarias en el distrito y en el orden nacional deberán publicarse por un (1) día en el Boletín Oficial.

TITULO VI

De la caducidad y extinción de los partidos

Art. 49º - La caducidad dará lugar a la cancelación de la inscripción del partido en el registro y la pérdida de la personalidad política.

La extinción pondrá fin a la existencia legal del partido y dará lugar a su disolución.

Art. 50º - Son causas de caducidad de la personalidad política de los partidos.

a) La no realización de elecciones partidarias internas durante el término de cuatro (4) años;

b) La no presentación en distrito alguno a tres (3) elecciones con­secutivas debidamente justificada;

c) No alcanzar en dos (2) elecciones sucesivas el dos por ciento (2 %) del padrón electoral en ningún distrito;

d) La violación de lo determinado en los artículos 7º, incisos e) y g) y 37, previa intimación judicial.

Art. 51º - Los partidos se extinguen:

a) Por las causas que determine la carta orgánica;

b) Por la voluntad de los afiliados, expresada de acuerdo con la carta orgánica;

c) Cuando autoridades del partido o candidatos no desautorizados por aquéllas, cometieren delitos de acción pública;

d) Por impartir instrucción militar a los afiliados u organizarlos mi­litarmente.

Art. 52º - La cancelación de la personalidad política y la extinción de los partidos serán declaradas por sentencia de la Justicia Federal con competencia electoral, con todas las garantías del debido proceso legal, en que el partido sea parte.

 

Art. 53º - En caso de declararse la caducidad de la personería política de un partido reconocido, en virtud de las causas establecidas en esta ley, podrá ser solicitada nuevamente después de celebrada la primera elección, cumpliendo con lo dispuesto en el título II, previa intervención del interesado y del procurador fiscal federal. El partido extinguido por sentencia firme no podrá ser reconocido nue­vamente con el mismo nombre, la misma carta orgánica, declaración de prin­cipios, programa o bases de acción política, por el término de seis (6) años.

 

Art. 54º - Los bienes del partido extinguido tendrán el destino establecido en la carta orgánica, y en el caso de que ésta no lo determinare, ingresarán previa liquidación, al Fondo Partidario Permanente, sin perjuicio del derecho de los acreedores. Los libros, archivos, ficheros y emblemas del partido extinguido, que­darán en custodia de la justicia Federal con competencia electoral, la que pasados seis (6) años y previa publicación en el Boletín Oficial por tres (3) días podrá ordenar su destrucción.

TITULO VII

Del procedimiento partidario ante la Justicia Electoral

CAPITULO  I

De los principios generales

Art. 55º - El procedimiento partidario electoral será sumario, verbal y actuado, en doble instancia.

Art. 56. - La prueba se ofrecerá en la primera presentación y se producirá en la audiencia.

Art. 57º - Tendrán personería para actuar ante la Justicia Federal con competencia electoral, los partidos reconocidos o en constitución, sus afiliados, cuando les hayan sido desconocidos los derechos otorgados por la carta or­gánica y se encuentren agotadas las instancias partidarias, y los procuradores fiscales federales en representación del interés y orden públicos. En el procedimiento sumario electoral, los derechos de la carta orgánica que hayan sido desconocidos y el agotamiento de la vía partidaria no podrá ser objeto de excepciones de previo y especial pronunciamiento, y constituirán defensas a sustanciarse durante el proceso y resueltas en la sentencia.

 

Art. 58º - La personería se acreditará mediante copia autenticada del acta de elección o designación de las autoridades o apoderados, o por poder otorgado ante escribano público o por acta-poder extendida por ante la Se­cretaria Electoral.

 

Art. 59º - Ante la Justicia Federal con competencia electoral se podrá actuar con patrocinio letrado. Los tribunales de primera y segunda instancia podrán exigir el patro­cinio letrado cuando lo consideren necesario para la buena marcha del proceso.

 

Art. 60º - Las actuaciones ante la Justicia Federal con competencia elec­toral se tramitarán en papel simple, y las publicaciones dispuestas por ella en el Boletín Oficial, serán sin cargo.

CAPITULO II

Procedimiento para el reconocimiento de la personalidad

Art. 61º - El partido en constitución que solicitare reconocimiento de su personalidad, deberá acreditar la autenticidad de las firmas y demás docu­mentación mediante certificación de escribano o funcionario público compe­tente; en su defecto el juez federal con competencia electoral verificará dicha autenticidad arbitrando los medios idóneos a ese fin.

 

Art. 62º - Cumplidos los requisitos a que se refiere el artículo anterior y vencidos los términos de notificación y publicación dispuesta por el artículo 14, el juez federal con competencia electoral convocará a una audiencia den­tro de los diez (10) días hábiles siguientes, al procurador fiscal federal y a los apoderados de los partidos reconocidos o en formación del distrito de su jurisdicción, así como a los de otros distritos, que se hubieren presentado in­vocando un interés legitimo. En ese comparendo verbal, podrán formularse observaciones exclusiva­mente con respecto a la falta de cumplimiento de las condiciones y requisitos exigidos por ley o referentes al derecho, registro o uso del nombre partidario propuesto, debiendo concurrir quien la formulare con la prueba en que se funde, sin perjuicio de la intervención del ministerio público por vía de dic­tamen. Los comparecientes a la audiencia antes indicada, podrán apelar.

 

Art. 63. - El juez federal con competencia electoral, cumplidos los trámites necesarios, procederá mediante auto fundado y dentro de los diez (10) días hábiles, a conceder o denegar la personalidad solicitada. Concedido el reconocimiento, ordenará publicar en el Boletín Oficial, por un (1) día, el auto respectivo y la carta orgánica del partido.

 

Art. 64º - De toda resolución definitiva o que decida articulo. las partes interesadas, y el procurador fiscal federal, podrán apelar dentro del término de cinco (5) días hábiles por ante la Cámara Nacional Electoral. Este recurso se concederá en relación y a los efectos regulados en los artículos siguientes.

CAPITULO III

Del procedimiento contencioso Primera instancia

Art. 65º - Iniciada la causa se correrá traslado a los interesados por cinco (5) días hábiles. Vencido el término, el juez federal con competencia electo­ral convocará a una audiencia dentro de los cinco (5) días hábiles, bajo aper­cibimiento de celebrarse con la parte que concurra, debiendo expedirse en el plazo de diez (10) días hábiles de realizada ésta. La incompetencia o la falta de personería del representante deberá resolverse previamente. El procurador fiscal federal dictaminará en la audiencia o dentro de los tres (3) días hábiles de celebrada aquélla. Los términos establecidos por esta ley son perentorios. La Justicia Fede­ral con competencia electoral podrá abreviarlos cuando sea justificado el apremio.

Segunda instancia

Art. 66º - De toda sentencia o resolución definitiva o que decida ar­tículo podrá apelarse dentro del plazo de cinco (5) días hábiles, por ante la Cámara Nacional Electoral, excepto en el caso previsto por el artículo 61 del Código Electoral Nacional. La apelación se concederá en relación y al solo efecto devolutivo, salvo cuando el cumplimiento de la sentencia pudiera ocasionar un perjuicio irre­parable, en cuyo caso será concedida en ambos efectos. El recurso de apela­ción emprende al de nulidad.

Art. 67º - El recurso de apelación será sustanciado ante el juez federal con competencia electoral, y del memorial que lo funde se dará traslado a la apelada por cinco (5) días. Al interponerse el recurso ante el juez federal con competencia electoral las partes interesadas constituirán domicilio en jurisdicción de la Capital Federal. En su defecto, la Cámara Nacional Electoral podrá intimar a hacerlo dentro de los cinco (5) días hábiles bajo apercibimiento de tenerlo por constituido en sus estrados.

 

Art. 68º - Recibidos los autos, la Cámara como medida para mejor proveer, podrá disponer la recepción de pruebas no rendidas en primera instancia u otras diligencias probatorias, así como comparendos verbales. Producidas las pruebas o efectuado el comparendo verbal, en su caso, se correrá vista al procurador fiscal federal de segunda instancia. Agregado el dictamen fiscal, pasarán los autos al acuerdo para dictar sentencia.

 

Art. 69º - El término para interponer recurso de queja por apelación dene­gada será de cinco (5) días. La aclaratoria de la sentencia definitiva podrá interponerse, en ambas instancias dentro de las veinticuatro (24) horas de la notificación y deberá ser resuelta en primera instancia, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas. La interposición de la aclaratoria interrumpirá el término para la apelación.

 

Art. 70º - Declarada la nulidad de una sentencia o resolución definitiva que decida artículo, la Cámara dispondrá que los autos pasen al subrogante legal, para que dicte nuevo pronunciamiento ajustado a derecho.

 

Art. 71º - Supletoriamente regirá el Código Procesal Civil y Comercial de la Nación, siendo deber de los órganos judiciales acentuar la vigencia de los principios procesales de inmediación, concentración y celeridad.

TITULO VIII

Disposiciones generales

Art. 72º - Quedan derogadas las leyes de facto 22.627 y 22.734 y la ley 23.048.

 

Art. 73º - Los gastos que demande el cumplimiento de la presente ley se tomarán de “Rentas generales”, con imputación a la misma.

 

Art. 74º - El Poder Ejecutivo nacional extenderá al Ministerio del Interior los beneficios que en concepto de franquicias prevé el articulo 48 con cargo al “Fondo Partidario Permanente”.

 

Art. 75º - Los partidos políticos de distrito o nacionales y las confede­raciones definitivamente reconocidos en virtud de las normas aplicables hasta la entrada en vigencia de la presente ley, mantendrán su personería jurídico-apolítica bajo condición de cumplir los requisitos exigidos por esta ley en el plazo de un (1) año a partir de su vigencia.

 

Art. 76º - Por esta única vez todos los trámites establecidos por la presente ley a los efectos del reconocimiento de partidos políticos o sus alianzas podrán cumplirse hasta cincuenta (50) días antes de la fecha de realización de los primeros comicios nacionales.

TITULO IX

Cláusula transitoria

Art. 77º - El subsidio previsto en el artículo 48, se acuerda también a los partidos reconocidos, con referencia a la campaña para la próxima elección del 3 de noviembre de 1985, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 59 de esta ley.

Art. 78º - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS TREINTA DIAS DEL MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO MIL NOVECIENTOS OCHENTA Y CINCO.